Бюджет вымирания: на чем собирается экономить правительство Украины?

В конце прошлой недели в интернете появилось два документа, раскрывающих планы правительства по сокращению государственных расходов. Сотрудник Министерства финансов и депутат от фракции Самопомощь подтвердили, что это рабочие документы, которые рассматривались на расширенном совещании Минфина 5 декабря. «Украинские госфинансы не в том состоянии, чтобы рассуждать, надо ли сокращать госрасходы или нет. Вопрос - как сильно и за счет чего. Если этого не делать, финансовый крах неминуем», - объясняет решительность правительства экономист Case-Украина Юлия Шибалкина, пишет ЛигаБизнес. Что же хотят забрать у украинцев?

На чем собирается сэкономить Кабмин?

Правительство рассчитывает срезать государственные расходы более чем на 26 млрд грн. Больше половины из них приходится на социальную сферу - 16 млрд грн. Это неудивительно, учитывая, что «социалка» занимает более 40% расходов бюджета.

Сильно достанется пенсионерам (сейчас на пенсии тратится почти 17% ВВП): cокращение пенсий работающим пенсионерам, отмена индексации выплат, пересмотр пенсий по утрате кормильца, повышение пенсионного возраста и др. в сумме должны сэкономить более 8,3 млрд грн (0,5% ВВП).

Бюджет вымирания: на чем собирается экономить правительство Украины? (фото) - фото 1

Урезается и финансирование социальных фондов – в первую очередь, фонда соцстраха. Также хотят сократить расходы на пособия матерям-одиночкам и помощь при рождении ребенка.

Кроме социальных выплат сокращается финансирование образования и науки - эти статьи расходов урезаются более чем на 3 млрд грн. (В Украине непропорционально большие расходы на образование, сейчас около 15% расходов бюджета.) Студентам отменяют стипендии (кроме инвалидов и льготников), лишают права льготного проезда, прекращают индексировать стипендии. Правда, все эти изменения вступят в силу только со следующего учебного года.

Бюджет вымирания: на чем собирается экономить правительство Украины? (фото) - фото 2

Впрочем, преподавателям также придется несладко. Правительство планирует значительно увеличить педагогическую нагрузку всех работников образования - от воспитателей в детсадах до профессоров в вузах. После чего часть преподавателей будет сокращена. Также Кабмин предлагает закрыть более 400 школ в сельской местности: там, где количество учеников не превышает десять человек. Помимо прочего, учащиеся 1-4 классов лишаются бесплатного питания в школах, что, по подсчетам правительственных экспертов, позволит сэкономить 715 млн грн.

Еще одно направление урезания расходов - здравоохранение. Больные, находящиеся в стационарах лечебных учреждений, будут вынуждены платить за еду. Только этот шаг, по мнению Кабмина, поможет сократить нагрузку на бюджет почти на миллиард гривень. Чуть меньше сэкономят на пересмотре выплат чернобыльцам и переселенцам из зоны радиоактивного заражения - около 900 млн грн. Кроме этого сворачиваются некоторые целевые программы по закупке лекарств за государственные деньги.

Наконец, последняя по объемам сокращения финансирования - госслужба. Урезаются почти все расходы: индексация и повышение пенсий, количество сотрудников правоохранительных органов, прокуроров, судей, аппарат Верховной Рады, компенсация расходов нардепов и т.д. Однако, несмотря на тотальное сокращение, суммарно траты бюджета на эти статьи расходов сократятся всего на 1,3 млрд грн. То есть финансирование «социалки» уменьшается в 12 раз больше, чем расходы на госаппарат.

«Сокращать госрасходы, конечно, надо, но важно, за чей счет это делается и как подается. Возможно, правительству стоило бы больше акцентировать внимание на сокращении госаппарата, другими словами, начать с себя. Это бы дало необходимый кредит доверия для сокращения социальных расходов", - говорит исследователь Киевской школы экономики Илона Сологуб

Тяжелый год: что хотят сократить

Изменения	Реальная экономия, млн грн
Социальная сфера
Сокращение пенсий работающим пенсионерам	3 700
Приостановка индексаций пенсий	2 879,8
Пересмотр сумм пособий матерям-одиночкам и пособий по рождению ребенка	2 238
Сокращение финансирования из фонда соцстраха расходов на непрофильные нужды	2 066,2
Сокращение расходов фонда соцстрахования от несчастных случаев на производстве	1 348
Пересмотр льгот на оплату услуг ЖКХ и покупку топлива	1 248,5
Сокращение размера помощи по временной нетрудоспособности	1 100
Пересмотр пенсий по утрате кормильца семьям военнослужащих - не участников АТО	893,3
Отмена дополнительного повышения уровня прожиточного минимума для детей	786
Повышение пенсионного возраста	648,9
Сокращение административных расходов на социальные фонды	600
Повышение пенсионного возраста и страхового стажа для получения льготных пенсий	531,8
Отмена временной государственной помощи детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов	449
Замораживание размера средней заработной платы на уровне 2014 года	394
Отмена обеспечения углем бывших работников закрытых шахт	296,6
Пересмотр источника финансирования выплат компенсаций работодателю	25
Отмена компенсации из бюджета для работодателя, создававшего новые рабочие места	8
Всего по социальной сфере	15 898,4
Образование и наука
Отмена стипендий в вузах и ПТУ для всех, кроме малообеспеченных детей	1 255,3
Повышение порога индексации и исключение стипендий из списка индексируемых выплат	930,6
Повышение педагогической нагрузки на учителей школ с 18 до 20 учебных часов в неделю, сокращение количества учителей	744,4
Отмена бесплатного питания в школах для младшеклассников	715,5
Укрупнение групп в детсадах, сокращение части воспитателей	143
Повышение нагрузки на учителей внешкольных учреждений, увольнение педагогов	109,1
Повышение норматива численности студентов на одну должность в вузе, сокращение количества преподавателей	106,4
Повышение педагогической нагрузки воспитателей детсадов, сокращение части воспитателей	64,1
Закрытие сельских школ с количеством учащихся до 10 человек	53,3
Отмена надбавок учителям за классное руководство и проверку тетрадей	44,7
Повышение педагогической нагрузки воспитателей школ и ассистентов учителя	33,2
Отмена льготного проезда для студентов	18,9
Укрупнение школьных групп продленного дня, сокращение 2,3% преподавателей	17,6
Сокращение господдержки кинематографа	13,45
Укрупнение групп внешкольных учебных заведений, сокращение количества педагогов в таких учреждениях	12
Уменьшение пенсий научным и научно-педагогическим работникам	1,3
Совершенствование порядка начисления доплат академикам и членам-корреспондентам	0,1
Всего по образованию и науке	3 007,65
Здравоохранение
Отмена бесплатного питания в больницах	956
Пересмотр зон радиационного загрязнения, ликвидация зоны повышенного контроля	902
Приостановка пилотного проекта госрегулирования цен на лекарства для гипертоников	138,9
Смена источника финансирования больничных - вместо госбюджета выплаты будет проводить фонд соцстраха	40
Всего по здравоохранению	2 036,9
Госуправление
Сокращение численности прокуроров	361,3
Пересмотр штата Минобороны	266,7
Сокращение количества судей	162,9
Сокращение численности аппарата суда	104
Отмена возмещения расходов нардепов	94
Снижение размера привилегированных пенсий	76,5
Сокращение пенсий военнослужащим	60
Уменьшение количества помощников-консультантов нардепов	40,3
Ограничение максимального размера судейской награды	35,4
Сокращение одноразовых выплат военнослужащим за долгую беспрерывную службу	31,4
Отмена пересчета пенсий госслужащим в случае увеличения окладов	29,6
Сокращение пенсий госслужащим	13,6
Отмена выплат надбавок следователям прокуратуры	4,8
Отмена стипендий кандидатам на должность судьи	9,2
Отмена пересчета пенсий прокурорам в случае увеличения окладов	2,5
Отмена пересчета пенсий судьям в случае увеличения зарплат	1,2
Отмена пересчета пенсий нардепам в случае увеличения окладов	1
Сокращение размера пенсий судьям	0,8
Сокращение пенсий прокурорам	0,6
Отмена пересчета пенсий правоохранителям в случае увеличения окладов	0,25
Уменьшение пенсий народным депутатам	0,2
Всего по госуправлению	1 296,25
Другое	4 194,3
Всего	26 433,5