Возможна ли эффективная коммуникация мэра Красноармейска с общественностью?

Общественное движение "Сильні громади Донеччини" передали новоизбранному мэру Красноармейска Требушкину пакет документов, который  позволит общественности  города более тесно взаимодействовать с новой местной властью.  Руслан Валерьевич информацию воспринял, но необходимость принятия таких важных инструментов коммуникации не понял, поскольку по его убеждению Центр административных услуг - это одно и тоже. Об этом сообщает координатор движения

Ситуация касалась в частности проектов положений об электронных петициях и общественные слушаниях, местных инициативах и тому подобном.

Руслан Валерьевич на первой сессии информацию воспринял, но пакет документов так и не взял - попросил звонить в рабочем режиме.
Когда в рабочем режиме координатор связался с мэром по телефону, городской голова  пригласил обсудить предложения на личном приеме.
Однако, и при личном приеме Руслан Требушкин не принял документы, а попросил присылать официально обращением.
Необходимость принятия таких важных инструментов коммуникации градоначальник так и не понял, поскольку по его убеждению вышеперечисленное и  Центр административных услуг - одно и тоже.
Интересно, что при изучении опубликованных проектов решений городского совета на 2-ой сессии горсовета, оказалось, что в Программу экономического и социального развития города на 2015 год собираются внести изменения:

• Во исполнение Закона Украины от 06.09.2012 No5203-У1 «Об административных услугах» создают Центр по предоставлению админуслуг;
• На ремонт здания для ЦНАП предусматриваются средства в сумме 122 тыс. гривен;
• На внедрение информационно-коммуникационных технологий 750 тыс. (проект представлен на конкурсный отбор ДФРР на 2016 год).

Следует отметить, что Центр предоставления административных услуг в Красноармейске открыт еще 1 июля 2013 года.
При изучении Закона Украины «Об административных услугах» становится ясно, что Центр предоставления административных услуг не является инструментом взаимодействия общества с местными властями.

С помощью центра, граждане не могут подать местную инициативу, провести общественную экспертизу, слушания и тому подобное.
Учреждение предоставляет услуги по выдаче разрешений, решений сессий городского совета, исполнительного комитета проектов землеустройства и другие.
Кроме положений об инструментах общественного взаимодействия пакет документов содержит Регламент Красноармейского городского совета с закреплением в нем норм о предоставлении обществу указанных механизмов влияния.
На сайте Красноармейского городского совета был опубликован проект решения об утверждении Регламента 7-го созыва, однако это лишь проект, а Регламент к документу не добавлен, что нарушает порядок обнародования актов городского совета (ст. 59 закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», ч.3 ст.15 закона Украины «О доступе к публичной информации»).
Предложение о рассмотрении и утверждении пакета документов, предоставляющих обществу возможность эффективной коммуникации с местными властями при решении вопросов местного значения отправлен в совет в электронном виде, и по обычной почте.