Руслан Требушкин, заполучив со второй попытки кресло Красноармейского городского головы, принялся улучшать жизнь в городе. Ощутил ли Красноармейск улучшения за 100 дней работы новой команды проанализировали активисты «Сильных громад Донбасса»
10 декабря избирательная комиссия на первой сессии городского совета объявила результаты местных выборов – 2015.
Из 58 тыс. избирателей, в голосовании приняли участие 22 тыс. жителей города (38%).
Заполучив 15 тыс. голосов (26%), бывший мэр Димитрова, приверженец "Партии Регионов", поддерживавший оккупацию на Донбассе Руслан Требушкин стал городским головой Красноармейска.
Депутатский корпус обновился представителями всего 3 партий из 12, принимавших участие в избирательной гонке:
партии «Возрождение» во главе с Алексеем Требушкиным, братом городского головы, которая заполучила 26 мандатов;
6 депутатов от "Оппозиционного блока";
4 депутата - от "Молодежной партии Украины".
«Димитровская миграция», начавшаяся во время избирательного процесса, продолжилась и после победы команды Руслана Требушкина на выборах.
Бывшие чиновники Димитрова и технические кандидаты на выборах заняли руководящие места в Красноармейском городском совете:
- Ирина Сущенко, в прошлом заместитель Требушкина по вопросам деятельности исполнительных органов Димитровского городского совета, начальник финансового управления, стала секретарем городского совета.
- Юрий Третяк, как правая рука Руслана Валерьевича в Димитрове, получил должность заместителя городского головы в Красноармейске.
- Андрей Луганский избран заместителем мэра, на выборах городского головы – 2015 был зарегистрирован, как технический кандидат.
- Алевтина Жук заняла должность руководителя делами исполнительного комитета Красноармейского городского совета, а также является депутатом Димитровского городского совета от партии «Оппозиционный блок» и помощником народного депутата Евгения Геллера.
- Александр Касьян одновременно стал советником Димитровского городского головы Александра Брыкалова и мэра Красноармейска.
Прибавка доходов по-димитровски
Вторая сессия городского совета запомнилась прибавкой доходов Руслану Требушкину и его димитровской команде, обеспеченная поддержкой депутатским большинством партии «Возрождение».
Согласно решению городского совета секретарю, заместителям городского головы и руководителю делами исполнительного комитета с 10 декабря была установлена:
- надбавка за высокие заслуги в работе, в размере 50% к должностному окладу с учетом надбавок за ранг чиновника местного самоуправления и надбавки за выслугу лет;
- премирование в размере 60% от должностного оклада;
- помощь на оздоровление при предоставлении очередного отпуска и материальная помощь для решения социально-бытовых вопросов в размере среднемесячной заработной платы.
Увеличение заработной платы, премирование и оказание помощи ощутили на себе исключительно бывшие димитровские чиновники, эмигрировавшие вслед за Русланом Требушкиным в Красноармейский городской совет, все те же: Ирина Сущенко, Юрий Третяк, Алевтина Жук, Александр Касьян, Дмитрий Гордиенко и Андрей Луганский.
Наибольшее количество споров вызвало решение "Об установлении надбавки за высокие заслуги", поскольку результаты выборов были оглашены на первой сессии 10 декабря, тогда же назначили секретаря, заместителей и руководителя исполнительного комитета городского совета.
Остается загадкой, каким образом, Руслан Валерьевич и его коллеги по политическому цеху, едва ли приступив к выполнению своих обязанностей, смогли показать столь высокие достижения в работе.
Повышение квалификации в стиле «тунак – тунак»
Кроме увеличения доходов мера и его помощников, на второй сессии депутаты проголосовали за выделение 100 тыс. гривен на повышение квалификации работников бюджетных организаций Красноармейска.
Повышать уровень знаний местных чиновников Руслан Требушкин решил с помощью психологического мегатренинга Ицхака Пинтосевича «Действуй! Влияй! Живи! Богатей!».
Программа тренинга в корне отличается от цели выделения средств: вместо обучения основам местного самоуправления и рациональному использованию бюджета, участники получили знания азов продаж в бизнесе, поиска денег и повышения уверенности в себе.
Интересно, что сам господин Требушкин посещает подобные тренинги далеко не в первый раз, а Ицхак Пинтосевич, согласно данным сайта градоначальника, является его любимым автором книг.
После освещения «Сильными громадами Донбасса» в местных СМИ расследования о тренинге, общественность города не устает напоминать Требушкину и его команде о нецелесообразности поездки.
Энергосбережение в массы
29 января, городской голова подписал "Меморандум о сотрудничестве между городским советом и общественной организацией «Агентство инновационного, устойчивого развития и ресурсоэффективности», направленный наприведение города в соответствие с современными стандартами экономного и рационального использования энергоресурсов.
Внедрение энергоэффективности в городе начали с замены ламп накаливания на люминесцентные в учреждениях здравоохранения и образования.
На замену ламп в школах и детских садах из бюджета города было выделено 199,9 тыс. гривен.
Стоит отметить, что люминесцентные лампы опасны наличием ртути, обеспечивающей их свечение. Неправильная утилизация вредна для окружающей среды и здоровья: массовое скопление лампочек на городских свалках приведет к попаданию ртути в почву и воду.
Каким образом намерены утилизировать энергосберегающие лампы мэр не сообщает.
После замены лампочек в Красноармейске, в соседнем городе Димитров, не обделённом вниманием Руслана Требушкина, также был подписан аналогичный "Меморандум о ресурсоэффективности".
Интересно, что в поисковых системах, реестрах юридических и физических лиц-предпринимателей, общественных организациях и прочих ресурсах не содержится информация об общественной организации «Агентство инновационного, устойчивого развития и ресурсоэффективности».
Повышение налогов: Требушкин против предпринимателей
На четвертой сессии Красноармейского городского совета депутаты приняли решение о повышении ставки налогов на недвижимость до 3%, а на землю – в диапазоне от 3% до 12%.
Решение вызвало неодобрение со стороны местных предпринимателей.
Однако, мэр, несмотря на весомые аргументы предпринимателей о необоснованности повышения налогов, остался на своей позиции, заявив, что в течение недели будет проведена инвентаризация и оценочная стоимость земельных участков, после чего будет осуществлен расчет ставки налога, индивидуально, в градации от 3% до 12%.
Интересно, что первым объектом проверки стал торговый павильон, собственником которого оказался политический оппонент городского головы депутат от "Молодежной партии Украины".
В то же время, личные активисты самого Руслана Требушкина, в лице организаций «Союз спасения Донбасса» и «Союз пенсионеров Красноармейска», попросили мэра повысить налоги на землю и недвижимость для бизнесменов, поскольку, по их мнению, «богатые должны делиться с бедными, а не наоборот».
При этом, активисты заверили, что действуют якобы по поручению жителей Красноармейска, называя предпринимателей города «барыгами», «торгашами» и «коррупционерами».
В свою очередь, активисты «Сильных громад Донбасса» обратились в Государственную фискальную службу Украины с требованием освободить предпринимателей от уплаты налога не землю, на основании норм Закона Украины«О временных мерах на период проведения антитеррористической операции», в связи с признанием Красноармейска территорией проведения АТО.
Однако Государственная фискальная служба Украины признала свою беспомощность в сложившейся ситуации из-за правовых коллизий, указав, что устанавливать льготы и освобождать от местных налогов вправе городской совет.
Красноармейск – Покровск?
В соответствии с законом "О декоммунизации" жители Красноармейска должны были определиться с новым названием города и принять решение о переименовании еще до 21 ноября 2015 года. Однако, чтобы не настраивать население против своих кандидатур на предстоящих местных выборах, городская власть проигнорировала требования акта.
После выборов, в городе была создана новая рабочая комиссия, проводившая анкетирование населения, по результатам которого жители решили переименовать Красноармейск в Покровск.
Однако по итогам работы комиссии, так и не было подготовлено соответствующее рекомендательное письмо в парламент, а Верховная Рада Украины на основании рекомендацийУкраинского института национальной памяти вынуждена была принять решение о переименовании Красноармейск в Гришино.
К счастью жителей города, не поддерживающих вариант Гришино, проект постановления так и не был принят, а Красноармейску дали возможность выбрать другое название для города.
В городе вновь провели заседание рабочей группы по переименованию. В результате, Красноармейск может стать Слобожанском, Леонтовичем или Гришинском.
Любопытно, что председатель Донецкой областной военно-гражданской администрации Павел Жебривский, в связи с нежеланием властей Красноармейска выполнять требования закона "О декоммунизации", раскритиковал деятельность Руслана Требушкина, подозревая его в симпатии к "ДНР".
В итоге, лишь 17 марта городской совет направил в Верховную Раду Украины ходатайство о переименовании города в Покровск на основании результатов анкетирования жителей.
В этот же день, Верховная Рада приняла постановление о переименовании Красноармейска в Покровск.
«Опиловка» бюджета
Очередным камнем преткновения стало выделение 4 млн. гривен из местного бюджета на опиловку деревьев.
На пятой сессии депутаты "Молодежной партии" и "Оппозиционного блока" просили предоставить начальника жилищно-коммунального отдела Елену Юзипович и городского голову информацию о количестве деревьев, которые планируется омолодить или срубить, стоимости опиловки одного дерева и дальнейшей судьбе древесины.
На что Елена Юзипович указала, что вся информация о состоянии насаждений занесена в реестр, а Руслан Требушкин отметил, что на проведение работ будет проводиться тендер, в результате которого победу одержит предприниматель, предложивший сумму не более 700 грн. за дерево.
В результате, депутаты так и не получили ответы на вопросы, а партия «Возрождение» единогласно приняла решение о выделении средств.
Тем временем, в городе началось массовое удаление деревьев, однако даже работники не могут рассказать о подрядчиках, сроках, цене и особенностях опиловки.
Рабочие отмечают, что действуют по поручению депутата партии «Возрождения» Руслана Сукова.
Заместитель же городского головы Дмитрий Гордиенко, не найдя обьяснений участия Руслана Сукова в процессе, указывает, что работы проводят 3 подрядных организации, тем самым, опровергая слова мэра о намерении провести тендер.
В свою очередь, активисты «Сильных громад Донбасса», чтобы разобраться в происходящем, подали запрос в городской совет с требованием предоставить соответствующие документы на опиловку деревьев.
Красноармейский городской совет в ответе указал, что 4 млн. гривен не использовались, а работы не проводились.
В 2016-ом году за указанные деньги запланировано провести омоложение деревьев, расположенных на улицах Днепропетровской, Артема, Свердлова, Шмидта, центральных улиц и улиц Динасового посёлка, в общем количестве - 6 тыс. 154 единицы.
Примечательно, что по некоторым из указанных улиц уже была произведена опиловка деревьев.
Школьный вопрос
27 января отдел образования Красноармейского городского совета издал приказ о сокращении с 1 апреля 47 технических работников, обслуживающих учебные заведения города, на основании нормы закона о сокращении работников учебных заведений (кроме педагогических) на 10%. В Красноармейске же требования закона перевыполнили практически в 3 раза.
Но и на этом сокращения не остановились. В этот же день, начальник отдела образования Красноармейска Елена Мордвинова подала в отставку «якобы» по собственному желанию.
Также, в связи с планами создания комбината школьного питания, планируют уволить еще не один десяток кухонных работников и поваров в учебных заведениях города.
А после обращения к Руслану Требушкину родителей учеников одной из школ города о постоянных денежных сборах на различные нужды учебного заведения, в Красноармейске начались проверки всех школ, но в особенности тех, чьи руководители не импонируют новой власти.
«Сильными громадами Донбасса» было выявлено, что проверки проводятся без соответствующих оснований и присутствия представителей профсоюза.
Как пояснила в телефонном разговоре и.о. начальника отдела образования города Наталья Безручко приказ исходил из показателей бюджета на 2016 год, который утвердили на сессии Красноармейского городского совета.
26 февраля, активисты движения «Сильные громады Донбасса», заручившись поддержкой местных СМИ, обратились за разъяснением сложившейся ситуации к Наталье Безручко, однако руководителя не оказалось на рабочем месте, а объяснить происходящее попыталась председатель профсоюзного комитета Людмила Роскошная.
Профсоюзный лидер отметила, что сокращение сотрудников проводится согласно все тем же проверкам, а не с целью выполнения требований законодательства.
Также, руководитель профсоюза указала, что при проверке КУВК, ОШ № 5 и ОШ № 6 представители профкома присутствовали, но в ОШ № 9 их действительно не было, в связи с чем профсоюз будет инициировать пересмотр проверки.
Стоит отметить, что директор 9-ой школы Ирина Колесник, являясь членом городской избирательной комиссии, препятствовала фальсификации местных выборов-2015.
Инструменты взаимодействия
10 декабря «Сильные громады Донбасса» начали адвокацию по внедрению инструментов взаимодействия общественности с местной властью. Красноармейск не стал исключением.
На первой сессии Руслану Требушкину было предложено рассмотреть пакет документов, включающий Регламент городского совета, Положения о постоянных депутатских комиссиях, помощниках депутатов, электронных петициях и многое другое.
Руслан Валерьевич, из-за занятости предложил обсудить механизмы при личной встрече. Однако и при личной встрече городской голова не принял документы. Активисты направили предложение в письменном виде.
Только лишь по истечению срока рассмотрения и направления жалобы, городской совет все же направил ответ на обращение.
В ответе указали, что инструменты будут учтены при разработке и принятии Устава территориальной громады Красноармейска.
Регламент работы городского совета, Положение о постоянных комиссиях, Положение о рассмотрении электронных петиций приняты на основании предложенных механизмов.
Интересно, что еще до принятия Положения об электронных петициях (25 декабря), Сервис электронных петиций успел заработать и стать в короткие сроки популярным среди горожан.
Однако, ни Регламент, ни Положение о постоянных комиссиях на обновленном сайте совета не выставлены, а к разработке Статута пока никто не преступил.
Стоит отметить, что, выиграв местные выборы-2015, Требушкин и депутаты, для изучения проблем города, начали проводить личные и выездные приемы граждан, заседания рабочих групп с активистами, внедрили ресурс электронных петиций и прочее.
Однако, некоторые акты городского совета, графики и адреса приемов депутатов, сведения о посещаемости депутатами сессий и многое другое невозможно найти на сайте.
Ресурс с электронными петициями работает в тестовом режиме. Часто заявители не получают ответ в установленные сроки, да и после ответа городской голова с депутатами не спешат выполнять обещания.
Жители города, посетившие личные приемы мэра, также отмечают отсутствие действий в разрешении озвученных проблем, да и активисты, присутствующие на всех мероприятиях, оказываются личными представителями все того же городского головы и партии «Возрождение».
Неудобные вопросы оппозиции все время пресекаются, поэтому все вопросы на сессии сразу ставятся на голосование и принимаются большинством депутатов партии «Возрождение».
Как видим, даже после изменения состава, городской совет не стал ближе к жителям Красноармейска, поскольку Руслан Требушкин и партия «Возрождение» во главе с Алексеем Требушкиным, сформировав коалицию в городском совете, выбрали политику закрытости от общественности и принятия решений в собственных интересах.
Описанные ситуации о поднятии налогов, опиловке деревьев, участии в мегатренинге, декоммунизации, увеличении окладов, проблем в отделе образования и внедрении энергосберегающих технологии являются тому прямым подтверждением.